Kommando og kontroll i fremtidens forsvar: Nervesystemet i militære operasjoner

Ved Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) har vi etablert et Battle Lab-miljø – en arena for eksperimentering, simulering og samarbeid med operative miljøer – under FFIs kampstrukturprogram. Her tester vi nye konsepter for å gjøre K2 mer robust og fleksibel. Målet er klart: et forsvar som kan håndtere dynamiske og krevende operasjoner i en tid der teknologi og menneskelig beslutningstaking må spille sammen.

Hva er MDO og Cross-Domain Command?

Multi-Domene Operasjoner (MDO) betyr at luft-, sjø-, land-, cyber- og romdomener integreres for å skape felles effekt. Det handler ikke bare om teknologi, men om å lede på nye måter. Når operasjoner spenner over flere domener, må vi sikre at informasjon, beslutninger og ressurser flyter sømløst.

Cross-Domain Command er et konsept som gjør dette mulig. Det sikrer at kommando og beslutninger kan flyte på tvers av domener, slik at vi utnytter alle ressurser optimalt – selv under press.

Eksempel fra praksis: Forsvarets vinterøvelse i 2026 blir en viktig arena for å teste MDO-konsepter i krevende klimatiske forhold. Øvelsen vil integrere luft-, sjø- og landstyrker med cyberforsvar og rombaserte sensorer. Dette gir en realistisk ramme for å validere hvordan kommando og kontroll kan fungere når flere domener må samvirke under tidspress og med begrenset kommunikasjonskapasitet. Erfaringene fra slike øvelser gir verdifull innsikt i hvordan vi kan bygge et robust og fleksibelt forsvar.

Metodetriangulering – nøkkelen til utvikling

FFI Battle Lab kombinerer fire metoder for konseptutvikling:

• Diskusjonsbaserte krigsspill gir tidlig innsikt og hypoteser.
• Human-in-the-loop simuleringer tester konsepter med operatører i realistiske miljøer.
• Closed-loop simuleringer gir statistisk grunnlag for hypoteser.
• Analyse av live øvelser validerer konseptene i praksis.

Denne strukturerte og iterative tilnærmingen gir robusthet og sikrer at nye K2-konsepter er både gjennomførbare og effektive. Erfaringene viser at metodetriangulering er særlig egnet for utvikling av MDO, der kompleksiteten er høy og samspillet mellom domener avgjørende.

Erfaringer fra anti-overflatekrigføring vignette og FLOTEX

I FFI Battle Lab har vi testet hvordan kommando kan overføres midt i en operasjon – en kritisk faktor for robusthet. Et sentralt user case var utviklingen av en prosedyre for koordinert anti-overflatekrigføring (Anti Surface Warfare, ASuW) mellom luft- og maritime styrker. Prosessen fulgte FFIs metodetriangulering: først krigsspill for å analysere eksisterende prosedyrer, deretter simuleringer med operatører i realistiske scenarioer, og til slutt validering i live-øvelser som øvelse FLOTEX. Simuleringene avdekket styrker og svakheter i prosedyren og dannet grunnlag for forbedringer. Live-øvelsene fungerte som en «praktisk eksamen» og viste at Plays C2-prosedyrer (en forhåndsdefinert prosedyre) gir fleksibilitet og kontinuitet når ledelsesstrukturer utfordres. Etter flere iterasjoner ble alternative C2-konfigurasjoner testet, og sammenligninger viste økt operativ robusthet. Den raffinerte prosedyren er nå under vurdering som mulig NATO-taktikk.

Erfaringene bekrefter at kombinasjonen av krigsspill, simulering og øvelser gir et solid grunnlag for konseptutvikling – og at Plays C2, i tråd med NATOs Cross-Domain Command-rammeverk, kan sikre utholdenhet selv under A2AD-forhold (Anti-Access Air Denial).

Plays C2 – prosedyrer som gir robusthet

Plays C2 er forhåndsdefinerte prosedyrer som gir operativ fleksibilitet ved bortfall av ledelse. Dette er kritisk i A2AD-miljøer, der kommunikasjon kan være begrenset og ledelsesstrukturer under press. Testing i Battle Lab viser at gode prosedyrer gir kontinuitet og utholdenhet, og kan bli en del av NATOs prosedyrebibliotek.

Et eksempel er at vi under ASuW-scenarier har testet overføring av kommandoroller midt i operasjonen. Resultatet? Bedre robusthet og evne til å håndtere dynamiske trusler. Plays C2 gir en strukturert måte å sikre at intensjon og beslutningspunkter er tydelige, selv når situasjonen endrer seg raskt.

Fremtidens K2 – menneske og maskin sammen

Vi ser mot integrasjon av autonome droner og kampfly (F-35 med «loyal wingman»). Mixed-initiative og coactive design gir fleksibilitet og reduserer kognitiv belastning. Dette er neste steg mot fremtidens luftstyrker.

Gjennom konseptuell utvikling og simuleringer har vi testet ulike former for menneske–autonomi-samspill. Mixed-initiative gir rom for dynamisk rollefordeling mellom pilot og drone, mens coactive design bygger på gjensidig observasjon og styrbarhet – egenskaper som er avgjørende i komplekse operasjoner. Resultatene viser at slike samarbeidsformer kan redusere kognitiv belastning, øke operativ utholdenhet og muliggjøre mer effektive angrep mot komplekse trusselmiljøer.

Fremtidige forskningsretninger

FFIs kampstrukturprogram står foran en strategisk videreutvikling for å støtte realiseringen av NATOs MDO-konsept. Gjennom en kombinasjon av konseptutvikling, eksperimentering og vitenskapelig metodeutvikling, legges det nå til rette for en mer helhetlig tilnærming til fremtidens operasjoner – der luft, sjø, land, cyber og rom integreres i felles innsats.

Vi ser flere mulige forskningsretninger videre fremover, blant annet

• Integrasjon av allierte og autonome ressurser
• Beslutningstaking under usikkerhet
• Etiske og juridiske implikasjoner ved AI
• Bedre simulering av MDO

Avslutning

Battle Lab har vist seg som en effektiv arena for K2-utvikling. Gjennom systematisk eksperimentering og tett samarbeid med operative miljøer bidrar vi til å forme fremtidens luftmilitære K2-strukturer. Veien videre handler om å kombinere menneskelig kreativitet med autonome systemer og datadrevet beslutningsstøtte. Målet er klart: et mer robust og fleksibelt forsvar i en tid der tempo og kompleksitet øker.